Материал отчета компании «Incrementum» (Лихтенштейн) под названием «В золото веруем». Часть первая тут., а вторая – здесь.
Швейцария: провал "Инициативы спасения швейцарского золота"
В 2013–2014 гг. в Швейцарии развернулась масштабная кампания под названием Инициатива по спасению швейцарского золота, организованная Народной партией Швейцарии. Главной целью было вынудить Швейцарский национальный банк вернуть все золото на хранение в страну, закрепить обязательную долю золота в резервах не менее 20% и запретить его продажу. На тот момент у ЦБ страны было 1040 тонн золота: 70% хранилось в Берне, 20% — в Лондоне и 10% — в Оттаве. Однако референдум по итогам кампании провалился. Одной из причин стало объединение трех требований в одном голосовании, что усложнило голосование. Но основной удар нанесло активное противодействие самого ЦБ страны и его председателя Томаса Йордана, хотя обычно эта структура воздерживается от участия в политике. В итоге инициатива была отвергнута.
Румыния: политическая воля против центрального банка
После того как Венгрия в 2018 году успешно вернула 30 тонн золота, аналогичная идея появилась у соседей — в Румынии. В 2019 году два ведущих политика от правящей Социал-демократической партии, Ливиу Драгня и Шербан Николае, внесли в парламент законопроект о возврате 60 тонн золота, находящихся в Банке Англии. Законопроект прошел обе палаты парламента — Палату депутатов и Сенат. Однако Национальный банк Румынии и его бессменный руководитель Мугур Исэреску резко выступили против. Используя спорные доводы, они утверждали, что хранение золота за границей якобы необходимо для финансовой стабильности. Против выступила и оппозиционная Национал-либеральная партия, которая направила законопроект в Конституционный суд. Суд, однако, признал его соответствующим Конституции. Все изменилось после парламентских выборов в том же году, когда к власти пришла Национал-либеральная партия, а президент Клаус Йоханнис, поддерживающий центробанк, наложил вето на закон и вернул его в парламент, где он был окончательно отклонен. Таким образом, несмотря на широкую поддержку, законопроект оказался "похоронен", а золото так и осталось в Лондоне.
Словакия: инициатива, подавленная парламентом
В Словакии в конце 2019 года оппозиционный политик Роберт Фицо, впоследствии вновь занявший пост премьер-министра в 2023 году, начал кампанию за возвращение золотых резервов из Лондона. Он ссылался на риски, связанные с Брекситом и возможной финансовой нестабильностью. На тот момент у центрального банка Словакии было 31,5 тонны золота, хранившегося в Банке Англии. Однако парламент отказался даже обсуждать возможность репатриации. По состоянию на декабрь 2023 года практически все золото Словакии по-прежнему остается в Лондоне. Но поскольку Фицо снова у власти, эта тема может вновь вернуться в повестку.
Несмотря на общественную поддержку и парламентские инициативы, эти примеры — Швейцария, Румыния и Словакия — показывают, что усилия по возвращению золота часто сталкиваются с мощным сопротивлением. На пути стоят центробанки, политические оппоненты и институциональные ограничения. Даже при наличии воли у депутатов и части общества, бюрократическая система и финансовые элиты могут фактически блокировать любые попытки вернуть стратегические резервы домой.
Китай и Россия: стратегическая защита золотых резервов от санкций
Китай: тайная репатриация под видом закупок
Народный банк Китая регулярно приобретает золото на международных рынках, в первую очередь в Лондоне, и практически сразу транспортирует его в Пекин. Однако из-за крайней закрытости этих операций, они не попадают в официальные отчеты как репатриации, хотя, по сути, таковыми и являются. Таким образом, Китай фактически возвращает золото на свою территорию и тем самым страхует его от возможных санкций. По оценкам аналитика Яна Ньювенхейса, с момента заморозки валютных резервов России странами Запада в начале 2022 года, Китай мог накопить дополнительно около 1000 тонн золота.
Россия: золото как щит от геополитических угроз
Центральный банк России давно осознал потенциальные риски, связанные с международными санкциями, и начал накапливать золотые резервы еще с 2007 года, когда их объем составлял 400 тонн. С тех пор он стабильно закупал золото у российских добывающих компаний, и к сегодняшнему дню довел его объем до более чем 2300 тонн. Все это золото хранится исключительно в хранилищах Москвы и Санкт-Петербурга. Такой подход позволил России заранее подготовиться к возможной финансовой блокаде и исключить угрозу потери активов в результате заморозки или давления со стороны западной финансовой системы. Золото стало стратегическим ресурсом, защищающим экономический суверенитет страны.
